Un informe de las Facultades de Educación y Gobierno UDD analiza los criterios que exige la ley a cada municipio para solicitar la postergación de su traspaso a un SLEP. Tan solo el 12% podría pedir esta prórroga y seguir bajo su dependencia actual.

Con el objetivo de presentar una propuesta que permita postergar la migración de los establecimientos municipales a los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP) que han tenido buenos resultados, el pasado martes 09 de julio, el Vicedecano de la Facultad de Educación UDD, Mauricio Bravo, junto al académico del Magíster en Políticas Públicas de la Facultad de Gobierno, Isaac Fierro, presentaron un análisis sobre el Sistema de Educación Pública en la Comisión Investigadora de Educación de la Cámara de Diputados.

En ese sentido, Bravo enfatizó en la importancia de que aquellos municipios con buenos indicadores de aprendizaje, asistencia o deserción escolar puedan postergar su implementación mientras se revisan temas estructurales de la ley para garantizar la continuidad de su ruta de mejora educativa. Por su parte, se debe destacar que con los requisitos para la postergación que contiene actualmente la ley, solo 45 comunas en todo el país podrían pedir este aplazamiento. Para sacar este dato, consideraron los cuatro requisitos de la ley: no tener deuda previsional de personal de la educación por sobre 400 UF; no tener deuda asociada al plan de transición que supere el 5% de sus ingresos anuales, entregados por subvenciones y aportes del Estado; al menos 60% en alto o medio de categorización de la Agencia de la Calidad y municipio dentro del 30% mejor a nivel nacional en crecimiento de matrícula.

Suponiendo que los criterios 1 y 2 los cumplen todos, se observó que sólo 45 comunas alcanzan el tercer y cuarto criterio. Tras estos datos obtenidos, los académicos propusieron ampliar los criterios de calidad u otros indicadores de la ley, para que más municipios con buenos resultados puedan solicitar la postergación: “con los criterios actuales es impracticable la postergación de los municipios con buenos resultados porque son muy exigentes y están desactualizados (La categorización de la Agencia de la Calidad se realizó en 2019)”, comentó Bravo.

Las comunas que podrían solicitar esta postergación son diversas entre sí, tanto urbanas como rurales; de bajos recursos y altos ingresos y en la mayoría de las regiones del país (ver recuadro). “Creemos importante que los ediles de estos municipios manejen esta información porque la postergación les permitiría organizarse con la finalidad de no mermar la calidad educativa de su comuna”, comenta Bravo.

Para cambiar los requisitos, se proponen nuevos indicadores de calidad educativa, como incluir al menos 40% en alto o medio alto en la categorización de la Agencia de la Calidad; Municipio dentro del 50% mejor a nivel nacional en crecimiento de matrícula; Simce sobre el promedio nacional en cuarto básico o en segundo medio en los últimos tres años; Asistencia escolar promedio sobre 85% en los últimos tres años; Deserción escolar promedio menor a 4% en los últimos tres años o Rotación docente promedio menor a 15% en los últimos tres años.

“Es importante analizar la modificación del artículo décimo para permitir la postergación del traspaso del servicio educacional en municipios que cumplan con ciertos requisitos de calidad; debemos planificar la implementación de los futuros SLEP en un tiempo adecuado a una política educativa según criterios internacionales, y considerar que los SLEP enfrentan diversos niveles de complejidad que requieren estrategias de gestión y recursos educativos diferenciados para mejorar la gobernanza, la selección de cargos vía SADP, el apoyo técnico pedagógico y financiamiento adecuado para su régimen”, antes de eso no es recomendable seguir con los traspasos más aún si es de municipios con buenos resultados de aprendizaje, concluyó el académico.

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